Коммерческий импорт небольшими партиями: что нужно для начала (в том числе освобождённому от НДС предпринимателю)

Последнее обновление: 30 сентября 2026

Да, импортировать для коммерческих целей можно и небольшими партиями. Закон не устанавливает «минимального количества» для коммерческого импорта, а согласно руководству для начинающего импортёра Министерства экономики и промышленности импорт в Израиль, как правило, свободный: любой человек может импортировать без общей «лицензии импортёра», и лишь для части товаров нужны регистрация, разрешение или лицензия (по состоянию на сентябрь 2026 года). Что действительно нужно: бизнес, зарегистрированный в налоговом управлении, таможенный брокер, который вас представляет, и товар, соответствующий требованиям к импорту. Настоящее ограничение экономическое. У каждой поставки есть постоянные расходы, и в слишком маленьком заказе они съедают прибыль.

Руководство рассчитано на владельцев малого бизнеса, которые импортируют впервые, из любой страны. Оно разбирает статус по НДС, регистрацию, экономический расчёт и случаи, когда лучше вообще не импортировать.

Что считается коммерческим импортом

Различие между личным и коммерческим импортом определяется целью, а не суммой. Налоговое управление определяет личный импорт как ввоз товаров для личного и частного использования в разумном количестве для собственных нужд. На той же странице прямо сказано, что импорт для собственного использования бизнесом или для торговли не является личным, а является коммерческим.

Это означает, что и пятьдесят единиц, которые вы будете продавать в магазине, и один станок, который встанет в вашей мастерской, считаются коммерческим импортом.

Цифры по состоянию на сентябрь 2026 года, по данным страницы налогового управления: при личном импорте в почтовых посылках и отправлениях товары стоимостью до 75 долларов освобождены от налогов (кроме табака и алкоголя). От 75 до 500 долларов освобождение действует только для пошлины, но уплачиваются НДС и, если он применим, акциз (purchase tax). Свыше 500 долларов уплачиваются все налоги, как при коммерческом импорте. Порог освобождения от НДС в 2026 году менялся и возвращался, поэтому перед тем как на него опираться, стоит проверить его на официальной странице.

Эти освобождения предназначены для частного потребления. Тот, кто заказывает товар на продажу и делит его на мелкие посылки, чтобы уложиться в порог, не превращает его в личный импорт, потому что определение зависит от использования. Для нормально организованного бизнеса в этом всё равно нет смысла: НДС на импорт он получает обратно, как объясняется ниже.

В каком статусе можно импортировать

Таможня не требует определённого типа бизнеса. Различие между статусами касается НДС, и оно влияет на реальную цену вашего товара. По состоянию на сентябрь 2026 года ставка НДС составляет 18%, и по Закону о налоге на добавленную стоимость он взимается в том числе при импорте товаров.

В этом разделе изложены только общие правила. Прежде чем выбирать статус, обсудите его с бухгалтером или налоговым консультантом, который знает ваш бизнес.

Освобождённый дилер (осек патур)

Освобождённый дилер может импортировать: как уже сказано, по данным Министерства экономики, импортировать вправе любой человек. Перед первым заказом стоит понять два ограничения.

Первое: освобождённый дилер не взимает НДС со своих клиентов, а значит, не вправе принимать к зачёту и НДС, который он платит. Так объясняет страница об освобождённом дилере на сайте «Коль-Зхут»: уплаченный НДС становится частью расходов. При импорте это означает, что НДС, который вы заплатите при выпуске товара из таможни, остаётся у вас в виде издержек, и товар обходится вам на 18% дороже, чем лицензированному дилеру, который ввозит его по точно такой же цене.

Второе: потолок оборота. По данным налогового управления, освобождённый дилер — это тот, чей годовой оборот по сделкам не превышает 122 833 ₪ в 2026 году. Сумма обновляется каждый год. Оборот — это общий объём продаж, а не прибыль, и в торговле товарами его достигают быстро. Кто превысил потолок, должен изменить регистрацию на лицензированного дилера.

Когда это всё же имеет смысл? Когда речь идёт о пробном заказе, небольшой подработке или когда ваши клиенты — частные лица, а до потолка вам далеко.

Ещё один вопрос для разговора с бухгалтером: режим микропредпринимателя в подоходном налоге позволяет вычитать расходы в фиксированном размере 30% от оборота вместо фактических расходов. В бизнесе, который покупает и продаёт товар, одна только стоимость закупки обычно превышает 30% оборота, поэтому нужно проверить, подходит ли вам этот режим.

Лицензированный дилер (осек морше)

Лицензированный дилер платит НДС на импорт при выпуске товара и принимает его к зачёту в периодической отчётности по НДС против НДС, который он взял со своих клиентов. Документ, позволяющий зачёт, — это импортная декларация (решимон). Торговая палата описывает её как квитанцию об уплате налогов и как документ, служащий налоговым счётом для зачёта НДС.

Поэтому важно, чтобы импортная декларация была оформлена на имя вашего бизнеса. Статья 38 Закона о налоге на добавленную стоимость разрешает вычитать входной налог, включённый в импортный решимон, где дилер указан как владелец товара. Если товар ввезён на имя другого лица, импортёром является он, и он продаст вам товар по обычному счёту.

Для лицензированного дилера НДС — вопрос денежного потока: платится при выпуске, а возвращается через отчётность. К этому нужно быть готовым с точки зрения наличных средств, но это не издержки.

Компания с ограниченной ответственностью (ООО, «Бе-эм»)

Компания регистрируется по НДС как лицензированный дилер и не может быть освобождённым дилером. С точки зрения импорта она действует как лицензированный дилер: платит НДС при выпуске и принимает его к зачёту.

Различия лежат за пределами таможни. Компания — юридическое лицо, отдельное от владельца, а её бухгалтерский учёт и отчётность обходятся дороже. Стоит ли создавать компанию уже сейчас, — это деловое и налоговое решение, а не вопрос импорта.

Сравнительная таблица

По состоянию на сентябрь 2026 года:

Как зарегистрироваться импортёром

Никакой общей «лицензии импортёра» получать не нужно. Регистрация состоит из нескольких коротких действий:

1. Открываете бизнес-досье в налоговом управлении. Освобождённый дилер, лицензированный дилер или компания. Импортная декларация подаётся на имя бизнеса, и без зарегистрированного бизнеса её не на кого оформлять.
2. Выбираете таможенного брокера и выдаёте ему доверенность. Импортную декларацию оформляет таможенный брокер или сервисное бюро Торговой палаты. Брокер вправе действовать от вашего имени только после получения письменного уполномочия. Это уполномочие передаётся в таможенную систему «Шаар Оламий» в виде онлайн-формы с цифровой подписью — самостоятельно или с помощью офиса брокера.
3. Подаёте заявление импортёра, если оно требуется. По данным налогового управления, импортёр, который декларирует коммерческий импорт на сумму свыше 5 000 долларов в одной импортной декларации, подаёт периодическое заявление о своих поставщиках. В заявлении описываются условия сделки и сопутствующие расходы, чтобы таможня могла определить полную стоимость для целей налогообложения. Оно подаётся онлайн, бесплатно и действует один год. Тот, у кого нет средства идентификации, может заполнить его и передать таможенному брокеру для подачи.
4. Регистрируетесь в реестре импортёров, если товар подпадает под обязательный стандарт. Реестр ведёт Министерство экономики и промышленности. По данным Торговой палаты, импортёр, не внесённый в реестр, не может подать заявку на импорт товара, на который распространяется обязательный стандарт.

А что такое «номер импортёра»? Документа с таким названием нет. В реестре импортёров вас идентифицируют по номеру компании (х"п) или удостоверению личности, на которые вы зарегистрированы. Когда таможенный брокер или поставщик просит «номер импортёра», обычно имеется в виду номер вашего бизнеса. Если вы не уверены, спросите брокера, какой именно номер ему нужен.

Насколько мал «малый» заказ: экономическая логика

Вопрос рентабельности — это вопрос постоянных расходов. Часть расходов на импорт растёт вместе с количеством: цена товара, объём перевозки, налоги. Другая часть почти не зависит от количества:

• вознаграждение таможенного брокера и оформление импортной декларации
• плата за обработку, документы и минимальные платежи за экспедирование
• расходы порта или грузового терминала
• местная доставка до вашего бизнеса
• лабораторная проверка, если товар подпадает под стандарт
• комиссии за банковский перевод поставщику

Чтобы дать порядок величины только одной статьи: Торговая палата Тель-Авива и центра публикует, что оформление импортной декларации в её сервисных бюро стоит от 250 до 400 ₪ в зависимости от товара и количества (проверено в сентябре 2026 года). Остальные статьи зависят от товара, объёма, страны происхождения и сезона, поэтому по ним перед заказом запрашивают расценки.

Логика проста. Одни и те же постоянные расходы делятся на сто единиц или на тысячу. Когда они делятся на тысячу, надбавка на единицу в десять раз меньше. Поэтому один и тот же товар может быть выгоден в одном заказе и невыгоден в заказе поменьше.

Пример с НДС, в круглых числах для наглядности: допустим, стоимость поставки для целей налогообложения составляет 20 000 ₪, пошлины и акциза нет. НДС при выпуске составит 3 600 ₪. Лицензированный дилер зачтёт эту сумму в следующей отчётности, и товар обошёлся ему в 20 000 ₪. У освобождённого дилера товар обошёлся в 23 600 ₪, ещё до постоянных расходов.

Как проверить рентабельность: посчитайте стоимость единицы товара на вашем складе, включая всё, и сравните с ценой, по которой тот же товар можно купить у местного импортёра или оптовика. Если разница невелика, риск и затраты времени импорт не оправдывают. В нашем сервисе закупок и импорта предложение раскладывает стоимость на составляющие, от цены на заводе до склада, чтобы это сравнение можно было сделать до заказа.

Как привезти небольшую партию на практике

Небольшая партия не заполнит контейнер, поэтому выбирают один из следующих путей:

Консолидация грузов. Если вы покупаете у нескольких поставщиков в одном регионе, товар можно собрать на одном складе и отправить одной поставкой. Так за выпуск и местную доставку платят один раз.

Образцы. Образцы, которые бизнес заказывает перед основным заказом, — это коммерческий импорт, даже если они приходят курьером. Они проходят таможню как любое отправление бизнеса.

Какой способ подходит? Это зависит от объёма, срочности и стоимости товара. Лёгкий и дорогой товар может оправдать авиаперевозку. Громоздкий и дешёвый почти всегда поедет морем.

MOQ: что делать, если завод требует больше, чем вам нужно

MOQ — это минимальное количество, которое завод готов произвести в одном заказе. Оно существует потому, что у завода тоже есть постоянные расходы: подготовка производственной линии, закупка сырья и упаковки в собственных минимальных объёмах. Поэтому MOQ — не произвольное число, и в нём, как правило, есть пространство для переговоров.

Несколько распространённых способов его снизить:

1. Согласиться на более высокую цену за единицу. Многие заводы готовы произвести меньше, если заказ покрывает их затраты.
2. Выбрать стандартный товар. Модель, которую завод уже выпускает, в существующем цвете и упаковке, не обязывает его запускать отдельное производство. Минимум повышают индивидуальный брендинг и печатная упаковка.
3. Представить заказ как пробный. Поставщик, который понимает, что это начало сотрудничества и что дальше последует больший объём, гибче.
4. Разделить количество между моделями. Иногда минимум считается на весь заказ, а не на каждую модель или цвет.
5. Поискать другого поставщика. Завод поменьше или торговая компания, которая держит запас, нередко работают с небольшими объёмами.

Чего не стоит делать: заказывать количество, которое вам некому продать, лишь ради хорошей цены за единицу. Товар, который лежит на складе, обнуляет скидку.

Когда мы подбираем поставщиков и производителей, минимальное количество — один из параметров, по которым сравнивают предложения, наряду с ценой, сроком производства и образцами.

Стандарты и лицензии действуют и для небольшого количества

Требования к импорту определяются видом товара, а не размером заказа. Министерство экономики объясняет, что требования зависят от таможенной классификации товара и что их можно найти в Free Import Order. Товар, на который распространяется обязательный стандарт или лицензия, требует их и тогда, когда вы привозите одну коробку.

В небольшом заказе это напрямую влияет на рентабельность: стоимость проверки или разрешения — ещё один постоянный расход. Standards Institute of Israel рекомендует привезти образец товара для проверки модели до импорта всей поставки. Одобрение модели служит основанием и для последующих поставок той же модели от того же производителя.

Правильный порядок: сначала классифицируют товар и выясняют, что требуется, и только потом платят поставщику аванс. Выяснить это у таможенного брокера до заказа намного дешевле, чем иметь товар, который ждёт в порту.

Чек-лист для первого заказа

1. У вас есть зарегистрированный бизнес, и вы знаете, что его статус по НДС означает для стоимости товара.
2. Таможенная классификация товара известна, и вы проверили, какие налоги на него распространяются.
3. Вы проверили в Free Import Order, нужны ли стандарт, лицензия или разрешение и сколько они стоят.
4. Вы получили образец и сверили его со спецификацией.
5. Есть письменное коммерческое предложение от поставщика: цена, количество, условия поставки (Incoterms), условия оплаты и срок производства.
6. Вы посчитали стоимость единицы на вашем складе, включая постоянные расходы, и сравнили с ценой в Израиле.
7. Вы выбрали таможенного брокера и выдали ему доверенность.
8. Если стоимость поставки превышает 5 000 долларов, вы подали заявление импортёра.
9. Вы договорились о способе доставки и страховании груза.
10. Вы заранее договорились о проверке качества перед отправкой и до последнего платежа.
11. У вас отложена сумма на НДС и налоги при выпуске, даже если НДС вам потом вернут.
12. Вы знаете, какие документы должен прислать поставщик: инвойс, упаковочный лист и коносамент.

Если вы хотите увидеть, как эти этапы соединяются между собой, прочитайте о нашем процессе работы, шаг за шагом.

Когда лучше купить у местного импортёра, а не импортировать

Не каждому бизнесу нужно импортировать, и не на каждом этапе. Лучше покупать в Израиле, когда:

• Разница в цене невелика. После добавления постоянных расходов стоимость единицы приближается к местной оптовой цене.
• Товар подпадает под стандарт, а количество небольшое. Стоимость проверки делится на малое число единиц.
• Товар нужен вам прямо сейчас. Импорт занимает время, а местный склад доступен сразу.
• Товар требует гарантии, сервиса или запчастей. Это берёт на себя местный импортёр, а если вы импортируете сами, ответственность будет на вас.
• Вы освобождённый дилер, близкий к потолку. НДС остаётся в издержках, а продажи выведут вас за потолок.
• Пока неясно, есть ли спрос. Покупка небольшой партии на месте — недорогой способ проверить рынок, прежде чем брать на себя минимум завода.

А когда всё же импортировать? Когда товара нет в Израиле, когда вам нужна адаптация или собственный брендинг, или когда разница в цене остаётся существенной и после всех расходов. В таких случаях импорт небольших партий для бизнеса, то есть пробное количество перед крупным заказом, — разумный способ начать.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли импортировать для коммерческих целей небольшими партиями?

Да. Закон не устанавливает минимального количества, а по данным Министерства экономики импорт в Израиль, как правило, свободный. Ограничение экономическое: постоянные расходы каждой поставки должны распределяться на достаточный объём товара. Для некоторых товаров нужны разрешения независимо от количества.

Может ли освобождённый дилер импортировать?

Да, но он платит НДС 18% при выпуске и не может принять его к зачёту, поэтому НДС становится частью стоимости товара. Кроме того, его годовой оборот продаж ограничен 122 833 ₪ (по состоянию на 2026 год). Прежде чем импортировать как освобождённый дилер, стоит проверить с бухгалтером, не выгоднее ли перейти на статус лицензированного дилера.

Что нужно, чтобы открыть импортный бизнес?

Бизнес, зарегистрированный в налоговом управлении (освобождённый дилер, лицензированный дилер или компания), таможенный брокер с вашей доверенностью и товар, соответствующий требованиям Free Import Order. Общей лицензии импортёра нет. Товары, на которые распространяется обязательный стандарт, требуют также регистрации в реестре импортёров Министерства экономики.

Как открыть досье импортёра и что такое номер импортёра?

Общей лицензии или свидетельства импортёра нет. Вы выдаёте доверенность таможенному брокеру в системе «Шаар Оламий», а если стоимость поставки превышает 5 000 долларов, подаёте заявление импортёра. «Номер импортёра» — это, как правило, номер вашего бизнеса, номер компании или удостоверение личности, по которому вас идентифицируют в системах.

Какая минимальная сумма заказа делает импорт выгодным?

Одного числа, верного для каждого товара, нет. Всё зависит от размера постоянных расходов на поставку, требований к стандартизации и разницы между стоимостью на вашем складе и ценой в Израиле. Посчитайте стоимость единицы со всеми расходами и сравните. Если разница невелика, лучше купить у местного импортёра.

Что делать, если MOQ завода слишком высокий?

Вести переговоры: более высокая цена за единицу в обмен на малое количество, стандартный товар без доработок или разделение количества между моделями. Если это не помогает, ищут завод поменьше или торговую компанию, которая держит запас. Не заказывайте количество, которое вам некому продать.

Платят ли пошлину и НДС и с небольшого заказа?

Да. Освобождения в зависимости от стоимости поставки определены для личного импорта, а импорт для бизнеса или торговли личным не является. Коммерческое отправление облагается НДС и другими импортными налогами, которые действуют для товара согласно его классификации. Лицензированный дилер и компания принимают НДС к зачёту в периодической отчётности.

Хотите проверить, выгоден ли ваш заказ?

Пришлите нам товар, количество и целевую цену. Мы проверим, что требуется для его импорта, и вернёмся с предложением, которое раскладывает стоимость до склада.

Отправить заявку на закупку

Информация носит общий характер и не является юридической или налоговой консультацией. Актуальные положения следует проверять на сайтах государственных органов.